发挥社区共建协调功能 全面推进素质教育

牡丹江市景福小学

　　教育是一项系统工程，需要全社会重视、支持与参与。江总书记在《关于教育问题的谈话》中强调:“加强和改进教育工作，不只是学校和教育部门的事，家庭、社会各个方面都要一起关心和支持。”而社区作为一个开放的大学校，正是社会、学校和家庭教育的最佳结合点。因此，我校以社区为依托，以学校为主体，就学校、家庭、社会一体化的办学模式进行了研究和探索。多年来，我校先后在省、市、区召开家长学校、社区教育研讨会、交流会、现场会八次。（其中接待省、市家长学校、社区教育现场会，研究会，座谈会四次），初步探索出了组织、协调社会各方面力量参与教育，教育社会化的一条新路，推动学校教育、家庭教育同步施教，和谐发展。学校曾多次荣获省、市先进家长学校，市规范化家长学校，市规范化小学，市“双全”先进学校，“全国红旗少先大队”的光荣称号，社区教育实验课题被评为“省优秀科研实验课题”。我校社区教育实验经过多年探索实践，已做到：活动基地网络化，辅导员队伍专业化，基地管理科学化，教育活动经常化，形成了三教结合的育人网络，构建了“一主两翼”的素质教育模式。下面，就将我们的几点做法和体会做以汇报：

　　一、构建三教结合的教育机制，是落实素质教育的根本保证。
　　基础教育由应试教育向素质教育转轨，是一项艰巨复杂的工程，它不仅需要强化学科主渠道的作用，而且需要优化社会、家庭教育环境。多年来，我校在抓好主渠道素质教育的基础上，积极探索学校教育与家庭教育、社会教育一体化办学规律。实践中，把家庭、社会教育与素质教育有机地结合起来，逐步加大实验研究和管理力度，构建了学校、家庭、社会三教结合的教育机制。

　　（一）健全教育机制，强化育人功能。
　　为强化社区教育功能，发挥社区基地育人作用。必须加强领导，强化措施，确保社区共建落到实处。由学校牵头协同各个有关部门的领导，建立起一整套较完善的社区教育机制。在各共建单位成立社区教育工作委员会，由社区共建单位一把手、学校主抓社区教育的领导、校外辅导员、大队辅导员、班主任、优秀家长等人组成。下设社区工作领导小组，建立了家长学校，家长委员会等组织机构，形成了以学校为主，两翼为辅的三教结合的领导、指挥、管理运作、调控框架。这些组织定期召开社区教育工作规划会，社区教育工作阶段总结及信息交流会，通过“两会”研究工作，制定计划，交流经验，传递国内外社区、家庭教育信息，从中汲取营养，使社区教育、家庭教育都在这些社区职能部门组织协调下健康发展。目前，我校社区教育已得到上级有关部门领导的高度重视，给予了热情指导和帮助，逐步由学校牵头过渡到政府行为，它将继续推动我校家庭教育、社区教育实验进程，并为建立良好的运作机制起到重要组织保障作用。

　　（二）加强队伍建设，发挥育人作用。
　　各教育基地的社区教育委员会都配备了校外辅导员，形成三结合队伍。我们充分调动社区内热心社区教育工作的老同志、家长、志愿者的积极性，组建了二支校外辅导员队伍。一支主要由家庭教育方面的专家、离退休人员、老红军、公安干警、社区各共建单位的主要领导组成，主要任务是指导少先队员在各共建单位开展活动。另一支是由家长组成的校外辅导员队伍，聘任有特长、热心教育工作，有组织能力的家长自愿担任辅导员，由社区家长委员会领导。主要负责组织雏鹰假日小队开展活动。现在我校已聘有校外辅导员108人，校外辅导员充分发挥育人作用，他们引导、组织少先队员在社区中开展丰富多彩的实践活动，使少先队员在社区中体验生活，提高素质。

　　（三）建立社区基地，拓宽育人环境。
　　建立社区活动基地，是全面实施素质教育的有效载体。开展社区教育就是拓宽育人渠道，建立和完善社区教育实践网络，充分发挥阵地育人优势，优化教育环境，是全面实施素质教育的根本途径。我校从九一年起，与学区内的庭、院及事业单位组成“军、警、厂、馆、街、艺、园、院、体、公”十位一体的共建共育网络，完善了校外辅导工作网，社会实践网，家庭教育网和校外帮教网。几年来，我校充分调动和挖掘社区教育资源和潜力。共建育人基地十五个。即市图书馆——文化教育基地，省火电一公司——学工基地，人民公园——劳动基地，省武警二中队——国防教育基地，儿童影剧院——文化活动基地，新体育馆——健身基地，区文化馆——学艺基地，景福派出所——学法基地，市公共事业局——社会公德教育基地，七星办事处——为民服务基地等。利用基地，开展丰富多彩的教育活动，有效地发挥共建基地育人作用，为学校长期、持久地开展素质教育形成良好的社会育人环境，为全面贯彻党的教育方针培养21世纪合格人才奠定坚实的社会基础。值得一提的是我校在街校共建中寻找到家庭教育的切入点，在街道社区教育工作委员会指导下，积极开展“双向服务、共育人才，共建文明社区活动”即组织并开展家教咨询活动、评选“好妈妈”、“文明楼院”、“护绿小天使”、“家庭运动会”、“三代人”同乐音乐会、文化一条街、治安联防、净化街路，拥军优属等丰富多彩的文明社区活动。广大儿童和家长在参与社区活动中，受到大的教育环境的熏陶，遵守社会道德规范，净化心灵，增强社会责任感，提高了参与意识，学生的个体能力、兴趣、爱好、品格、创新精神和实践能力均得到相应的发展。同时，也促进了社区各家各户文明家风的形成，社区组织充分发挥了协调功能，为家庭实施素质教育起到纽带作用。

　　二、发挥基地育人作用，促进学生素质提高。
　　丰富多彩的社区实践活动，是学生增长知识，开阔视野，培养能力的有效途径，学校定期组织学生在共建基地开展实践活动，充分发挥基地育人作用，有利于学生素质的提高。

　　1、 馆校共建
　　学校和市图书馆共建文化教育基地，开展读书、演讲、写作、诗朗诵等活动。培养学生读书、爱书、藏书、求知、爱科学的兴趣和习惯。据不完全统计，我校有百余名学生在各级读书征文、演讲、知识竞赛中获奖。市图书馆在我校成立了牡市首家少儿图书分馆，极大地促进学生读书、爱书的兴趣；每两年召开一项的馆校共建读书节，受到家长及社会各界领导的一致好评。在读书节活动中，学生参与了演讲比赛、故事会、辩论赛、红领巾书市等活动。其中，红领巾书市图书交易额达1384元，交换图书891册，捐赠书籍774册，此项活动为广大学生营造了良好的读书氛围，锻炼了学生的实践能力，使许多学生流连忘返，记忆犹新。

　　2、 军校共建
　　我校与武警部队共建学军基地，每学期都有计划地组织部分学生到武警二中队进行军营一日训，请部分战士到校对学生进行一周国防知识教育和队形队列训练。军营一日训主要内容是徒步拉练、参观营房，观看战士军体拳及队行队列表演，国防教育课，军训，与武警战士联欢等内容，通过活动锻炼学生体魄、磨炼意志、增强国防观念，增强国防意识，树立从小为国争光的责任感。在学生的“军营有感”一文中，谈到了对国防知识，军训的浓厚兴趣，以及与战士的依依惜别之情，甚至有的同学写到“要从小学习军人，立志成为一名军人”。

　　3、 警校共建
　　我校和景福派出所共建法制教育基地，对学生进行法律法规等方面的教育。每学期校外辅导员刘继升都来学校进行法制专题报告，进行治安防范知识宣传。请失足青年为学生做报告，谈自己如何走上失足道路以及悔过之言。并不定期开展法律知识竞赛，提高学生法制观念和自控能力，使学生知法、懂法、守法，学会用法律手段保护自己。学校为进一步加大法制教育力度，2000年在牡市景福派出所聘请了法制教育副校长，协同学校成立了红领巾校外巡逻小队，并针对学生法制意识浅薄，自护能力差等现状，积极组织学生和家长开展系列法制教育活动。如专题法制教育报告会、法律常识问卷。召开知法、守法班队会，组织学生及部分家长观看预防未成年人犯罪的图片展等。受教育面达100%，形式新颖的法制教育，使广大师生和家长增强了法制观念，提高了自我防范能力。

　　4、 街校共建
　　我校与七星办事处共建服务基地。把街道做为学校教育、家庭教育、社会教育的结合点，我校做了大胆的尝试，在七星街道办事处，构建了街、校、居民委三级社区网络由社区教育委员会统一调配队员社区活动，成为社区活动的指挥部。我校的雏鹰假日小队深入街道开展社区文明服务。在东积善居委会建立了红领巾一条街，开展护绿小天使活动，美化环境，净化街路。在紫云居委会开展文明楼院、文明市民活动，组织学生参加治安联防，为孤寡病残人士服务，对学生进行助人为乐、无私奉献、文明守纪的教育。社区家长学校与学校家长学校的联谊更加密切了老师、学校、家庭、街道之间的关系。少先队员积极参与家乡建设，如我市开展争创“三城活动”，七星街道办事处领导抓住教育时机，结合这一工作目标，强化社区儿童思想教育，召开会议，布置活动，合理安排。委派居委会主任和校外辅导员组织我校的五十几支校外“雏鹰假日小队”，近七百余人参加了给“城市洗脸，我为东安添光彩”实践活动。在校外辅导员的组织下，深入街道，楼群，净化墙壁百余块，净化楼道十几栋，净化街路十条。队员们以自己的实际行动影响着社会。在孩子们的带动下，家长行动起来了，居民加入孩子们行列了，孩子们直接受到一次爱家乡、爱集体、爱小区的思想教育。这就使学校教育、家庭教育、社会教育形成合力，有机结合，产生良好教育效益。

　　5、 园校共建
　　与人民公园建立了劳动基地。每学期都要组织学生到公园参加劳动实践活动，学生初步学会栽培、饲养、绿化、剪枝、拔草、翻土等劳动技能和园艺知识。聘任公园名誉小职工参与公园建设，开展礼仪服务、护绿小卫士在行动等活动，培养了学生热爱劳动的思想品质，使学生学会一些基本劳动技能，使学生亲身体验到劳动的乐趣。

　　6、 艺校共建、体校共建
　　我校和东安区文化馆、市体育馆共建美育健身基地。新体育馆为学校培训一支五十余人的武术队，文化馆为学校培养了百余人的合唱队。两个共建单位尽可能地为学生创造良好的学习和活动场所。音乐素质班、武术队多次表演收到了可喜的训练效果。

　　实践证明：社区共建活动为学生了解社会，深入社会，服务社会，提高学生社会公德意识，增强社会责任感和培养学生的多方面能力，发展个性品质，提供了良好的土壤和天地。社区教育使学校、社会、家庭有机结合，创设了良好的社会教育环境，深受家庭、社会的认可。

　　三、发挥社区协调功能，促进素质教育走向家庭
　　1、构建家社教育网络，完善双向教育机制。
现代心理学研究表明：少年儿童的自我教育和群体活动对其认识能力培养和社会适应能力的发展具有极其重要的意义，是儿童心理发展的基本条件。学校教育固定空间决定了它的局限性，这对于学生的认知、行为、个性、特长教育和情感发展造成了一定的障碍。为此，我校积极协调社区、学校、家庭三位一体合力办学，促进家庭素质教育的实施。

　　首先，在七星办事处成立社区大、中、小队少先队组织网络，组建了三级组织领导机构，制定了工作制度和计划。

　　其次，学校把双休日的活动做了科学合理的调整。一是以庭院楼舍为基本单位，组建双休日假日小队，全校共组成双休日假日小队80个，各小队自我管理，独立开展活动，从内容到形式各有特点，丰富多彩。制定双休日假日小队活动计划，活动后要上交活动记录及活动照片。二是家社结合，发挥社区作用。在成立学校、班级家长委员会的基础上，由家长委员会委员牵头聘请热爱家教工作，具有一定素质，有特长的家长担任校外辅导员，指导双休日假日小队开展活动。他们根据学生实际具体指导，使双休日活动形成了良好的运行机制。

　　2、发挥校外辅导员的作用，为家庭教育营建良好的氛围。
开展双休日教育活动是学校教育的延伸，我们在加强社区教育的同时，强化家庭素质教育。校外辅导员充分利用双休日组织学生参加登山、郊游、长跑、下棋、文体娱乐活动，丰富学生的课外生活；组织学生自办家教小报，家长、学生共同参与设计、制作，深受家长和学生的欢迎。一学期全校自办家教小报900余份，题材新颖、内容丰富的家教小报，深受家长和学生的欢迎。

　　学校为进一步推动家庭素质教育实施，形成良好氛围，不定期组织家庭素质教育汇报课、家庭劳动技能竞赛、家庭素质教育成果集锦、家庭教育信息小报展评，家庭教育知识竞赛等活动，极大地丰富了教育内容，开阔了家庭教育的视野，提高了教育质量。

　　此外，有专长的校外辅导员发挥自身特长开展育人活动。省火电一公司的校外辅导员于富，担任硬笔书法指导教师，五年来已有近千人受到培训和指导，有300余人次在各级书法比赛中获奖。
除此之外，我校还极为重视调动社会离退休人员教育青少年的积极性。军队离休老政委韩东升，二十几年如一日坚持常年为学生进行革命传统教育、爱国主义教育专题报告会30余场，受教育人数达一万多人次。教委关工委王守仁教授多年来为我校家长学校讲课十几次，受教育家长6000多人次。区关工委黄桂清主任多次给家长讲述家教知识，传播现代教育思想，不定期对学生进行思想教育，帮助启发、引导学生树立正确的人生观和价值观。

　　近几年来，由于家庭教育质量和家长素质的不断提高，有效地促进了学校德育工作的开展。97年至今，全校师生为灾区人民、希望小学、下岗职工子女及特困生奉献爱心，据不完全统计，捐赠学生用品3000多件，衣服1300余种，图书2000多册，赞助资金9000余元。学生家长没有任何怨言，这足以证明社会教育、家庭教育、学校教育同步施教、合作育人，定会产生不可估量的教育作用。

　　四、发挥社区教育优势，促进学校工作整体优化。
　　社区教育实验经过了三个实施阶段，取得了一定的成果，推动了学校教育改革的深入发展，构成了具有本校特色的素质教育框架。社区教育的开展，促进了学校工作的整体优化。

　　（一）实现了基础教育向素质教育思想观念的彻底转变
主要表现在组织机构和广大教师树立了教育社会化观念，克服了传统教育的弊端，冲破封闭式、保守式、孤立式教育，扭转了学校教育严重脱离社会、脱离实践的现象，逐步走出误区，探索出基础教育走向社会化的一条新路。

　　（二）教育科研意识不断增强
开展社区教育要以科研为先导，九五年十月我校申报省级重点科研课题——社区教育。几年来，我校潜心研究和探索，据统计撰写出国家、省、市、区级家教经验和社区教育经验论文近50多篇，分别在省、市、区各级会议上交流与发表。其中一篇选入全国家教工作经验文集，多篇被评为省、市优秀科研成果一等奖，有些文章在黑龙江省家教导报、牡丹江社会科学月刊、牡丹江教育学院院刊上发表。

　　（三）学生素质全面健康发展
通过开展社区教育，学生的思想道德素质、科学文化素质、身体素质、心理素质、劳动素质、审美素质都得到健康发展。形成了勤奋学习、遵纪守法、积极向上的良好风气，促进学校各项工作的开展。儿童思想教育出现喜人局面，爱读书、勤钻研的人多了，无故缺课的人没有了；讲文明、懂礼貌、关心集体的人多了，不听教育、损害集体利益的人基本不存在了；遵守社会公德，助人为乐的人多了，不遵守公共场所秩序的人少了；强身健体、爱护环境的人多了，不参加运动、随意扔杂物的人越来越少了，学校从根本上消灭劣迹生和乱班。

　　实践使我们认识到：全面实施素质教育，树立教育社会化观念，建立全方位实施素质教育体制。第一：必须使教育社会化，全社会实施素质教育的思想应成为全党、全社会的共识；第二：必须建立政府统筹、社会协调、群众参与、学校家庭社会一体的实施素质教育的管理体制，按照行政区域加大行政管理力度，强化对全社会实施素质教育领导；第三，必须建立社会一体化实施素质教育的途径和方式，实现社区教育的区域型、辐射型、共建联办型、网络型结构，优化育人环境，形成三教结合共同育人的教育模式。

　　总之，我校在充分挖掘社区教育资源，充分发挥社区教育优势，拓宽素质教育渠道，提高家庭教育质量等方面做出了积极地探索和有益的尝试，初步构建了以社区为主，各方参与，学校、家庭、社会同步施教，和谐发展具有本校特色的素质教育模式。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　执笔人：李全党 孙常荣

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